《数码市场法》(Digital Markets Act, DMA) 是一项在2024 年3 月6 日生效的欧盟法律,旨在防止大型科技数位服务平台公司透过其市场力量去垄断特定领域的发展。例如Google搜寻引擎、Facebook和Instagram等,这些平台也被禁止透过操作演算法来提高自身商品或服务的能见度,同时降低其他竞争对手广告的触及范围。
《数码市场法》是反垄断法的互补
平台经济和数码经济的兴起虽为消费者带来好处,然而许多商家却遭遇公平性、竞争力、进入市场等挑战。传统的反垄断法已无法因应现今社会所需。 《数码市场法》是针对在欧盟境内,对大型科企加以规范。
究竟《数码市场法》将带来什么样的重大变革?
《数码市场法》或许能为消费者争取相对较低的价格购买到相同的服务。苹果用户一向较难脱离其生态圈。一直以来Apple都以「维护平台运行成本」的理由,向所有软体开发商索取平台上架费以及分润。例如一套软件在App Store上架后,若是用户透过App Store付费下载使用,Apple就能够获取高达30%的分润,被限制需要经过Apple的支付系统,方便Apple抽佣。
欧盟持续展开反垄断打击行动
彭博引述消息指欧盟准备首次引用《数码市场法》向苹果施加罚款,因认为苹果阻止应用程式开发商引导用户在苹果商店之外,物色更低价格的选项,有垄断市场之嫌。罚款金额可能高达苹果全球年度收入的一成。
这是《数码市场法》的首宗指控,面对着监管压力,Apple也在8月修改App Store规则,以满足欧盟的要求。开发者可在不选择Apple新条款的情况下,分享折扣资讯,将更多第三方的程式取代系统预设的 Apple 程式。
不要以为只有苹果,欧盟也盯上Meta和Google,为了满足欧盟的要求,会给企业增加额外的监管成本,借此慢慢打击这些大型科企的竞争力。
大型科企或面临分拆压力
回顾当年,标准石油 (Standard Oil)曾是当时世界上最大的炼油厂商,控制了美国80%的石油,但在1911年被美国最高法院裁定为非法垄断,最终拆分为多家石油公司。自此,一代石油巨头从此陨落。
欧盟这项新法例,首当其冲的就是Google、Apple、Facebook、Amazon及Microsoft等美国科技企业,因其既属于数码市场法规范的大型业者,亦是数码市场法的目标,可能迫使大型科企面临巨额罚款或是分拆处分。而更公平、开放之数码市场将有利于较小型的平台、中小企与初创之发展。
短期而言,上述科企就如当年的标准石油,在数码市场上拥有巨大的竞争优势,往后当各国实施类似欧盟的《数码市场法》后,相信市场优势会慢慢被侵蚀,不排除成为下一个标准石油。